澳門建築置業商會

2012年01月

科技發展基金介紹科學獎

商會於一月十三日接待澳門科學技術基金，基金會行政委員會唐志堅主席一行蒞會介紹工程業界方面的科學技術獎下設的科技進步獎，藉此獎勵基金希望本澳工程業界推薦已完成和批准使用的項目，或引進的技術作為申請項目，以提升本澳工程業水平和培養更多技術人才。

澳門科學技術發展基金行政委員會委員鄭冠偉、科技發展研究部高級技術員葉桂林博士，科技發展研究部技術員區潔玲小姐一同到訪，鄭冠偉表示；科學技術發展基金下設科學技術奬、研究生科技研發奬及特別奬勵等三類奬項，每兩年接受一次申請，奬項面向本澳各行各業，為顧及本澳工程業界實務操作及其長遠歷史背景，特別向業界推介科學技術奬下設的科技進步奬，希望本澳工程界及團體，能積極推薦已完成和批准使用的項目、或引進的技術作為申請項目。有關項目只要具備技術創新、社會經濟效益，以及有助推動本澳科技進步以至人才培養成果等因素，均可提出申請。

劉永誠理事長與眾理事熱情接待澳門科學技術發展基金代表，相信有關奬項有助提升本澳工程界技術水平，以及促進業界實務性的互動交流，將向會員及業界推廣有關的獎勵計劃，以及發掘適合的工程項目，鼓勵會員提出申請。有關申請於二月二十九日截止。

出席會面包括商會區天興、關穎、梁炳照常務理事，黃紹基、黎詠琪理事等。

澳門科學基金會到訪

基金會與領導

政制發展座談會(第一階段)
建築置業商會代表莫志偉發言稿

莫志偉常務理事在一月七日座談會上，代表建築置業商會就有關政制發展提出意見。

於處理政制發展的問題，商會認為必須要以《基本法》、以及全國人大常委對《基本法》有關條款的解釋作為依據的原則提出方案，不因政制發展而影響本澳的社會穩定。

一、有關是否需要修改的問題上，商會認為修改兩個選舉辦法，是符合實際情況的舉措。澳門回歸祖國第十二個年頭，經濟、社會持續發展，社會結構亦隨着各個方面的發展而改變，為了重新適應社會的轉變，增強兩個選舉辦法的代表性，修改是適時、適合的做法。但與此同時，特區政府也應廣泛聆聽社會聲音，收集意見、綜合分析。在掌握各個基礎情況及社會意見後，再提出可行、切合實際的方案。

二、至於修改應堅持的原則以及怎樣修改的問題，對於選委會及立法會的人數，應以“擴大兩會的代表性”、“維護均衡穩定的政治格局”兩大原則處理。就選舉委員會的組成，我會建議在原有的300人基礎上增加100人，增加專業界人士以回應行業專業化的趨勢；及增加新興產業界人士，以利推動本澳經濟產業多元化的發展。
立法會議席在現有的基礎上增加至33人，分別增加2個直選及2個間選議席，令到立法會的組成變為直選占42.4%，間選占36.4%，委任占21.2%。增加專業人士的在立法會內的聲音，包括工程界、醫療界等，以擴大立法會的代表性。

最後，政治制度都是建立在一定經濟基礎之上，同時也反作用於經濟發展，水能載舟亦能覆舟，因此，我會冀望修改的問題上能充分考量，瞻前顧後。政制能夠得以發展的同時，亦起推動經濟發展的正面作用。我會深信特區政府在中央及各界的支持下，是次政制發展定能夠兼顧各種因素。建築置業商會將秉持着支持特區政府依法施政的理念，協助政制發展的工作。

莫志偉代表本會發表

政制發展座談會(第二階段)

馮志強會長發表意見

澳門回歸近十二年, 經歷了不少變化, 遍及政制、法制、社會等, 但澳門還是穩步向前, 經濟展速度空前, 社會穩定, 市民生活素質不斷提升, 社會保障制度不斷完善, 國際地位和知名度更是不可同日而語。期間雖然遇上了國際金融危機和世界經濟不穩、歐債危機等諸多因素影響, 但都能一一應對, 保證了澳門的社會經濟穩定和發展, 這得益於特區政府的對應策略, 也益於祖國的強盛和給予澳門的強力支持, 更得益於一國兩制政策的優勢。

在一國兩制下, 回歸的澳門人按照一直沿用的模式自己治理澳門, 繼續享有高度自由。隨著時間的推移, 越發顯示一國兩制、澳人治澳、高度自治的優越性和生命力。回顧澳門回歸十二年, 澳門無論在政治上或經濟上, 所取得的成功與發展, 證明了目前澳門的政制是符合澳門實際的, 是適合澳門發的, 上層建築和經濟基礎起到了良性的交互作用, 這種局面來之不易, 我們應該十分珍惜和保護。

當然, 任何社會的政制也並非一成不變, 要珍惜澳門的今天不等於不能攺革, 關鍵在於攺甚麼, 怎樣攺。眾所周知, 建立民主政制已成為後發現代化國家的普遍訢求, 澳門也不例外, 但各國、各地區的情況不一樣, 故其民主政建設一定要符合自己的實際, 這是民主政制建設的基本前提, 一切不切實際的盲目追求, 勢必會水土不服, 所以, 澳門的政制攺革是一項重要課題。我們不應為攺革而攺革, 也不能為少數人的意願而輕率攺革。政府應根據基本法精神, 結合澳門的實際, 借鑒別人的成功經驗和失敗教訓, 先研究制訂民主政制的發展規劃, 循序漸進地逐步實施, 比如選舉制度, 澳門可以在適當的時間, 増加立法會的直選和間選議席, 以及増加行政長官選委名額, 擴大民主參與的空間, 但大前提一定要是精英分子, 得到廣大民眾認同的, 只要把這工作做好做細, 甚麼“小圈子”、“黑箱”之類不實之詞便會不攻破。總之, 我們在攺革民主政制的時候一定要清楚認識。在歷史上,不同文化背景, 不同歷史發展階段, 人們對民主理解亦有不同。所建立的政治制度也有差別。我們需要怎麼樣的民主制度？可以斷言；要適合特區政府實際情況。有利於社會穩定, 有利於經濟社會發展, 有利於群體團結和諧, 就是好的, 就是自己需要的政治制度。所有脫離實際, 與現實相違背的,政治制度攺變都是不適用的, 不合適的。

莫志偉常務理事在三月二十八日座談會上，代表建築置業商會就政制發展第二階段諮詢提出意見。

《關於澳門特別行政區2013年立法會產生辦法和2014年行政長官產生辦法有關問題的決定》。主要內容有兩點：

一、行政長官由一個有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生的規定要維持不變；立法會由直接選舉的議員、間接選舉的議員、委任的議員三部份組成的規定要維持不變。

二、可以對2013年立法會產生辦法和2014年行政長官產生辦法依照澳門基本法的規定和澳門的實際情況作適當修改，可見中央對本澳方方面面發展相當了解，亦表現中央對特區的政制發展作了充分的考慮及重視。在這份“政制發展諮詢文件”中，本會有幾點建議供大家參考，亦請大家指正。

澳門建築置業商會對諮詢文件中的附件一內(表1)所列出的2013年立法會增加議員人數的建議中，贊同建議1.直選增加兩席、間選增加兩席，委任議員議席維持不變；另外，對行政長官選舉委員會成員由現時三百人建議增加一百人至四百人，在不同界別適量增加，認為合理的，亦表示贊同，但在增加的一百人名額中，對附件一表5新增行政長官選委會委員名額的分配中，本會有其他建議，建議在第一界別，工商、金融界增加30人；第二界別，文化、教育、專業、體育界增加30人；第三界別，勞工、宗教、社會服務界增加30人；第四界別，政界增10人。

本會認同間選由不同功能界別的社團代表選出議席來代表不同功能界別的聲音，從而讓立法會體見均衡參與的價值。我們尊重間選有其歷史背景和現實需要，也是選舉機制的一種，隨著社會發展，明白間選有完善的空間，但現在時間較為倉猝，建議優化間選制度在2013年立法會選舉之後，再作全面的檢視，充分考量，聽取更多更廣泛的意見，再作修改。

中華總商會《二O一二年工商業座談會》
澳門建築置業概況及展望
理事長劉永誠書面發言

二O一一年建築地產業回顧

2011年全球經濟仍呈不穩定，尤以歐美國家經濟尚未平穩，而澳門作為一個微型的經濟體，接著2010年經濟出現熾熱至2011年初，外圍資金繼續湧入，加上房地產投資及住屋需求方面，導致房地產市場熾熱。特區有見及此，在年內，連翻推出措施調控房地產市場的過熱情緒。自四月份政府公佈陸續推出多項調控措施後，投資者在第二季度內趕乘尾班車，與下半年的不動產交易對比，明顯較上半年大幅回落，住宅用途的單位成交量大跌。

總結全年：房地產成交依舊以本地居民為主，佔七成以上；而非澳門居民的房地產投資仍保持一定數字。本澳住宅單位成交量維持在17,176個，基於第二季的成交量強勁，而且第四季個別超級豪宅成交金額龐大，金額為588億澳門元，全年總成交金額對比之前數年仍然顯著上升。

二O一二年展望及建議

前景展望：澳門經濟仍見穩定，未來一年，相信仍將會溫和穩定，普遍對房地產市場持樂觀態度，住宅的租賃市場仍有一定的投資回報。隨著房地產市場的相關法律制度逐一實施，將有助房地產市場的有序發展，提升市民對私人住宅投資的信心。澳門大學校區的工程、輕軌工程項目已展開、萬九公共房屋正在趕工、公共工程如火如荼，將帶動本地經濟及勞動力市場，人資緊缺的問題尤為突出。

本會現根據統計普查局、土地工務運輸局、澳門電力股份有限公司所提供的數據，作出市場的分析及研究，了解現時經濟發展，並針對物業市場及建築業現時的情況作出建議，與各屆友好探討：

1. 房地產市場概況

就私人住宅的建成及擴建樓宇數據，2011年的落成住宅單位數(1-9月)僅804宗，供應量大減，市場上正在消化早兩年建成的住宅單位，而在年內新動工的住宅樓宇單位(首三季)有1,568個，保持一定水平。另外，根據2011年12月份公佈的人口普查資料數據，空置住宅單位估計達 23,058個，空置比率為9.9%。

據土地工務運輸局最新12月建築統計資料，正在施工階段的住宅單位有8,264個，而審批中住宅單位尚存 33,211個，當中約10,000個屬於細單位面積(少於75平方米/按實用面積)，預計可滿足不同層次的私人樓宇市場的供求，另外，還有22,786個社會公共房屋單位作為補充，向私人樓宇市場以外的本地居民供給房屋居住需要。樓宇的供應量與樓宇價格調整的空間是息息相關，市民也可以透過相關資料，訊息作為置業投資的考慮。

2011年住宅單位買賣成交數目與去年相約，共17,176個，買賣價值總金額再見大幅上升，達588億，相對2010年比較多129億元。就樓市調控措施出台至今，第三季與第四季的住宅單位成交數量受到一定的影響，自財政局由六月中旬推出特別稅等措施後，在第四季度個別豪宅項目成交，全年全澳住宅單位的平均呎價達4,000元，相對2011年超過4成升幅。而房地產價格方面，尚未見大幅度調整，若澳門經濟環境未受到外圍環境太大的影響，預計2012年上半年度與2011年第三季、第四季相約。2012年，經濟房屋陸續出售，預計下半年可以真正反映調控後對市場的影響。

1.1.　制訂長遠房屋政策
除萬九公共房屋解決中下階層家庭的住屋需求外，特區政府亦預留六千三百個公共房屋單位作土地儲備之用。為有效解決各階層家庭的住屋需要，建議政府制定長遠的房屋政策，透過公私營房屋的供應量進行調節，包括制定長遠的公共房屋政策，及確保私人住宅單位有一定供應量，以滿足各個階層的不同住屋需要。

1.2.　健全房地產市場法律制度
《城市規劃法》、《文化遺產保護法》、《土地法》、《消防總規章》，以及細則性討論當中的《房地產中介法律制度》等，都有助建築置業界的有序規範發展，本會冀望各個法律制度均能夠如期實施，逐步理順項目批給，以增強市民建築置業界的信心。

2. 建築業概況

據新資料顯示，最新總失業率錄得2.1%，失業人口約7,400人，截至2011年第四季資料數據顯示，正在施工階段的工程-其中住宅單位共有8,264個，同時間，大型酒店工程、公共工程項目等不停趕工，使建築工人就業率能保持較好狀況，由於去年通脹強勁，扣除通脹影響後2011年全年總體工人實質薪金平均指數較2010年下跌4%；反之，2011年全年住宅樓宇建材價格的平均指數較2010年上升16%，這些數字大大提升了建築成本。

2.1. 落實持證上崗
本會一直支持建築工人持證上崗、工種技能測試的推動工作，地盤安全一直備受社會關注，落實所有工人持證上崗，確保每位工人都有足夠的安全知識與意識，減低意外發生。加快各類工程的技能測試，了解各工種人力資源情況外，提升建築水平及質量，增強本澳建築業的競爭力。

2.2. 修訂《勞動關係法》，切合建築業實際情況
新修訂的《勞動關係法》O九年一月一日實施生效至今，建築業界依法履行法規。實際執行上，工人未必做到配合營運者的行政程序，往往在過程中產生爭拗，建築工人流動性甚高，工作場所及其僱主也時常變更，慣常地盤的工程完成，又或工程合約期滿而結束其僱員關係。這些年間出現許多建築工人追討營運商有關解僱賠償個案，因行業的特性，還望有關當局儘快展開法例修訂工作，就法例的執行實況及對業界所反映的問題，深入檢討及修訂，勞動關係法理應是保障雙方面。

參考資料：(截至2012.02.17)統計暨普查局、土地工務運輸局、財政局、澳門電力股份有限公司。